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送魚與釣魚（人口政策關注組召集人　譚凱邦） [複製鏈接]

cheung2013

子爵府

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發表於 14-1-8 16:25 |只看該作者 |倒序瀏覽 |打印

綜援官司引起社會廣泛回響，社會主流意見是尊重法院判決的同時，認為判決並不合理，單程證這個不公義及不平等的制度再次受到熱議。
何俊仁上周撰文指法治與公義同等重要，蔡耀昌在判決後不斷強調家庭團聚是人權，甚或延伸至是普世價值，筆者實在難以苟同。家庭團聚固然重要，但絕非凌駕性，要與其他方面一同考慮，例如香港人口的承載力。選擇伴侶是個人權利，但當一個人選擇跨境婚姻，而另一半非本地居民，政府並非有必然責任確保家庭團聚及到來後很快可領取福利。跨境婚姻引致幾乎一面倒的人口輸入，是香港社會所不能承受的。
每天150個，每年5萬多個，至今已有超過80萬大陸移民透過單程證來港，佔香港人口超過十分之一。然而，香港已經相當擠逼。家庭團聚看似道德高地，但請社區組織協會也要明白，香港面積小但人口極多，交通系統超負荷，而彌敦道的巴士數量已達極限，不能再加巴士線。新移民的不斷湧入，是攤薄香港人的資源及空間，那又是否對香港人公義及公平？
我不斷要求減少單程證配額，就是基於香港人口承載力。只着重家庭團聚而不顧香港的擠逼情況，是沒有量力而為，也是不負責任的做法。
當談家庭團聚是人權，也應同時討論責任，因權利及責任是相對及關連的。有評論說「北上娶妻是基層男士結婚的出路」，我亦希望指出基層男士若想結婚，也有責任趁年輕及早在港找伴侶。每個人應為自己的決定負責，當配偶移民團聚時，家庭應要有財政上自給自足的準備。當大部份香港人都在量力而為決定結婚時間及是否生育，那麼對新移民（及香港人伴侶）有這期望，也是相當合理。
就算基於團聚理由，各國在移民申請時都加入財政審批，而社會福利是本國公民優先。移民人士需要等若干年才能得到福利，也是大部份國家的做法。這是提醒在移民之前，應有財政獨立生活的準備，每個國家都不希望輸入福利需求。
其實香港亦有類似安排。根據入境處網頁，非中國籍居民（如台灣人、新加坡人）若想來香港和配偶家庭團聚，需要財政審查，香港的擔保人需確保提供住所及基本生活需要。可惜，唯獨單程證制度沒有財政審查。入境政策的差異，明顯是優待大陸移民。在沒有財政審查情況下，過往新移民須等待7年才可申領綜援，是社會福利的重要防線，如今卻失去了。
孔女士這案件另一值得討論的地方，是她在大陸有兩個兒子，若社協真認為家庭團聚重要，他們應爭取孔女士取回大陸戶籍，而不是申請司法覆核。不少網民質疑社協「搬龍門」，亦實在是有道理。若社協全力爭取喪偶、離婚或未能適應香港生活的新移民取回大陸戶籍，還可能得到市民支持及認同。與其送一條魚，不如讓她在熟識的地方釣魚，這才是真正的幫助。
若爭取的公義是無可質疑，就算沒有民意支持，也應進行司法覆核，但這次孔女士的案件實在有太多可反駁之處，公義基礎有很多缺漏，也有違多國的移民入境慣例。我在此寄語關注新移民的團體及人士，應提醒單程證申請人，香港的生活環境相當艱難，不像某台電視劇般住大屋；南下團聚，應先量力而為！

譚凱邦
人口政策關注組召集人